Adapun beberapa faktor yang menyebabkan perbedaan antara Administrasi Negara dengan Administrasi Niaga, sbb :
1. Faktor Tujuan
q Administrasi Negara bertujuan untuk meningkatkan kemakmuran seluruh rakyat dalam wilayah negara.
q Administrasi Niaga bertujuan untuk mengusahakan keabdian kelangsungan hidup organisasi yang dimungkinkan oleh adanya ekumulasi modal.
2. Faktor Motif
q Administrasi Negara dalam proses pelaksanaan kegiatannya bermotifkan pemberian service yang efisien, ekonomis, dan seefektif mungkin kepada setiap warga negara yang harus dilayani.
q Administrasi Niaga dalam operasi bermotifkan keuntungan yang wajar atas modal yang telah ditanam.
3. Sifat Pelayanan
q Administrasi Negara berkewajiban melayani semua warga negara dengan perlakuan yang sama.
q Administrasi
Niaga dalam memberikan pelayanan sering membedakan sifat service yang
diberikan karena motif untuk mencari keuntungan itu.
4. Wilayah Yuridiksi
q Administrasi Negara mempunyai wilayah kekuasaan yang sama luasnya dengan wilayah kekuasaan negara.
q Administrasi Niaga tidak mempunyai wilayah kekuasaan tetapi yang ada hanya wilayah operasional yang luasnya dapat sama atau lebih kecil atau lebih luas dari wilayah kekuasaan negara.
5. Kekuasaan
q Administrasi Negara memperoleh kekuasaan dari rakyat melalui lembaga perwakilan.
q Administrasi
Niaga mempunyai kekuasaan tergantung pada besarnya modal yang dimiliki
serta kemampuan untuk memanfaatkan hasil kemajuan di bidang teknologi.
6. Wilayah Politik
q Administrasi Negara dan seluruh aparat dan personalianya sebagai abdi dari rakyat berorientasi politik netral, artinya ia tidak memihak, akan tetapi berdiri di atas semua golongan, aliran dan lapisan yang berada di dalam masyarakat.
q Administrasi Niaga, menjalankan politik pilihannya secara memihak dan menganut suatu aliran yang dianggapnya akan membantu usaha-usaha dalam mengadakan pengabdian kehidupan organisasi.
7. Cara Bekerja
q Administrasi Negara lebih lamban dibandingkan dengan Administrasi Niaga, kelambanan ini adalah akibat dari approach legalitas yang dipergunakan administrasi negara yang sifatnya lebih menonjol dari administrasi niaga.
q Administrasi Niaga kegiatan-kegiatannya lebih sering didasarkan kepada approach programmatic
dari pada legalitas sebagai akibat dari pada kompetisi ini, maka sifat
inovasi merupakan cara terpenting untuk memenangkan persaingan, baik
yang bersifat domestik (dalam negeri, regional, maupun Internasional).